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云南“1+2”政策推动流域生态补偿:hg皇冠老牌网站

作者:hg皇冠老牌网站 发布时间:2021-10-05点击:
本文摘要:在推进长江大保护行动中,云南省着力全面开展流域横向生态补偿机制建设,着力完善以长江流域为先导的生态保护补偿机制建设,充分调动长江经济带各流域上下游地区积极性,努力形成成本共担、利益共享、责任共担、多元共治的流域保护和治理长效机制。

在推进长江大保护行动中,云南省着力全面开展流域横向生态补偿机制建设,着力完善以长江流域为先导的生态保护补偿机制建设,充分调动长江经济带各流域上下游地区积极性,努力形成成本共担、利益共享、责任共担、多元共治的流域保护和治理长效机制。目前,由云南省财政厅、省生态环境厅、省发改委、省水利厅联合打造的长江经济带一把二流域横向补偿政策框架已经形成,全省上下整体联动,统筹协调,着力推动流域横向生态补偿机制全面落地落实。四部门共同构建生态补偿政策框架,2018年12月,云南省财政厅、省生态环境厅、省发展和改革委员会、省水利厅共同发布《云南省建立健全流域生态保护补偿机制实施意见》(以下简称《实施意见》)、《云南省促进长江经济带生态保护修复补偿政策实施方案》(以下简称《奖励政策实施方案》)、《建立赤水河流域云南省内生态补偿机制实施方案》(以下简称《补偿机制实施方案》)此举标志着四部门联合构建的长江经济带1、2流域横向补偿政策框架正式形成。

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长江经济带1流域横向补偿政策框架中,1即实施意见是云南省开展流域上下游生态补偿工作的纲领性文件,指导各州(市)签订流域横向生态补偿协议,建立省内流域横向生态补偿机制。2是两个方面的重要支持方案。一是《奖励政策实施方案》,针对六大水系制定的全流域补偿方案,目前主要结合长江流域特点制定补偿奖励政策,然后根据实施情况相继制定其馀流域补偿方案,二是《补偿机制实施方案》,云南省会与四川省、贵州省签订的《赤水河流域横向生态保护补偿协议》制定,指导和规范跨省流域补偿相关省内地区开展生态补偿工作,今后云南省和下游各省建立珠江省和长江其他干流域横向生态补偿机制赤水河生态补偿试验作为全国首个由3省签署的流域横向生态补偿协议,通过生态补偿调动云贵川三省联防联合推进生态环境保护和管理积极性,现阶段补偿工作初见成效。

全力推进补偿机制落地生效,云南省出台的长江经济带一二流域横向补偿政策,明确各流域生态补偿的实施途径,全域推进长江流域横向生态补偿建设,细分实行赤水河流域生态补偿省内工作等,发挥重要支持作用。《实施意见》致力于在全省六大水系建立健全流域横向生态补偿机制,推动形成流域保护和管理长期机制。首次在长江流域省内实施补偿,逐步复盖珠江、澜沧江、怒江流域,计划2019年基本建立横向生态补偿辅助制度。

在赤水河流域云贵川三省实施补偿的基础上,支持云南和贵州、广西珠江流域上下游横向生态保护补偿。到2020年,省内机制基本建立,跨省试点范围进一步扩大。

《奖励政策实施方案》是云南省内长江流域财政奖励机制的操作性方案。通过建立财政激励机制,重点支持长江流域(云南部分)相关的7个州(市)49个县(区)。

实施期限为2018-2020年。目前,云南省长江流域所属地区已签署横向生态补偿协议。

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根据该政策体系的推进,三年来,通过整合中央奖补资金、生态功能转移支付资金、生态价值补助资金,长江全流域生态补偿资金总量预计约45亿元,为云南省实施长江经济带生态保护管理提供重要财力支持。在细化落实赤水河流域生态补偿省内工作方面,通过《赤水河流域横向生态保护补偿实施方案》落实云贵川赤水河流域补偿协议,明确赤水河流域云南省内各方面的权责义务,建立流域省内补偿机制的操作方案。赤水河流域昭通市和辖镇雄县和威信县实施生态补偿,明确赤水河流域范围内两地县污染管理的优先顺序,根据两地流域面积比例、流域辖区内人口比例、环境管理投入需求比例,设定权重明确资金分配额,进一步明确资金绩效评价、监测等细分方案,保障跨三省补偿按计划顺利推进。目前,云南省在推进流域横向生态补偿机制建设方面取得了阶段性进展和实质性成效,云贵川赤水河生态补偿资金尚未落地,生态补偿资金来源单一,生态补偿资金使用范围不明确等问题和困难。

下一步,云南省将从抓住全省长江经济带生态补偿实施、抓住云贵川赤水河跨省生态补偿实施两个方面,继续推进长江流域生态补偿落地,通过推进和激励市场、金融机构创新绿色金融服务等措施全省上下共同努力,确保流域横向生态补偿机制真正落地实现长期。流域生态补偿。


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